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今年9月份上海黄浦区宣布，全区约100名教师将从本学期开始交流轮岗，入选教师原则上将流动至所在教育集团内的薄弱学校。流动教师将在课堂教学、教育科研等方面进行带教，轮岗流动期限为三年。

媒体乐观地认为，这一举措将破解教育资源分配的不均衡的问题，从而打破学区房“不跌的神话”，刹住学区房炒作的风气。但在笔者看来，这一举措能部分调整优质教育资源分配不均衡的问题不假，但对学区房的价格调整几乎不可能起到太多作用。

01. 教师轮岗的目的与局限

从近年来各地的教师轮岗情况看，这一制度仍在探索中，其中的利弊评价也见仁见智。上海的教师轮岗不是最早的，去年，北京、深圳、广州等一线城市就宣布实施教师轮岗制度。除了北上广深这样的一些城市，包括江苏、江西、湖南等地区也都已经开始大面积推广教师轮岗。

从初衷来看，教师轮岗制度旨在促进教育资源均衡分布，打破在教师使用方面的单位所有制和地区所有制，鼓励教师从城市到农村、从强校到薄弱学校任教。

但从实际情况来看，北京目前的轮岗是在同一行政区内，主要是各教育集团内部的轮岗，上海也只是强调跨学校、跨学区流动。要实现优质教师资源从城市到农村、从强校到薄弱学校任教的目的并不容易。

这里有几个问题需要直面：

首先，几乎所有的轮岗，名师都不会参与。作为优质教育资源的核心，名师很少会参与轮岗，一方面是原有学校不会放，另一方面，轮岗对名师来说没有动力——因为目前对轮岗教师的激励，除了绩效补贴，就是优先评职称的优势，而这两方面对名师来说都已经没有吸引力。其次，轮岗也没有办法解决教育资源不均衡的问题。从目前各地发布的教师轮岗政策来看，一般轮岗期是2～3年，也就是说，轮岗时间结束之后，基本上教师会回到原来学校。优质教师留不下来是一个难题。

再者，教师轮岗到底是要达到教育资源均衡化的目的，还是为了“消灭名校”？这两个选择不同，将根本性地决定学区房的意义。如果认为教师是学校最主要也是最重要的资源，如果教师100%轮岗能切实落实，义务教育资源的根本性均衡将有望实现，这也将让“名校”消失，“学区房”也将成为历史。如果认为，教师轮岗无法“消灭名校”，那么学区房的价值也将一直存在。

02. 学区房会被终结吗？

中国人民大学教授毛振华在一个公开论坛上曾指出，学区房问题导致了富人阶级更容易得到更好的教育，一个解决办法是同一区域内采取教师轮岗制，这样教育资源将会得到更加均衡的分布。

我们先来了解学区房的产生机制。在划片就近入学的机制下，学生要到某个学校就读，就必须在该学校所在的学区拥有房产。可见，就近入学的关键在于，把房产与学校通过学区绑定，拥有学区之内的房产才有入学的资格，即按房产分配入学资格。在这种情况下，所有的公立学校都有了学区，区别则在于，这个学区是名校光环笼罩下的优质学区，还是普通学区。

03. 要“均衡化”还是“优质化”？

说到教师轮岗，几乎所有人都要说这有利于优质教育资源的“均衡化”。国家教育咨询委员会委员杨东平接受媒体采访时说，教育内卷化的症结就在于义务教育均衡发展面临重重阻碍，归根结底就是学校被分成了三六九等，而教师流动是当前促进义务教育均衡发展的一个关键措施。

只是现实是，如果着眼于通过轮岗来将优质教育资源均衡化，那么很可惜，无论是在北京还是在中西部省份，优质的教育资源都是数量有限的，将教师平均下去，很难对普通学校有本质的改变。换句话说，终结名校的唯一方法，不是消灭名校，而是让更多的普通学校成为名校。

这就需要让更多的普通教师成为名师，如果更多的学校拥有先进的教育理念、管理模式，从而让更多的普通学校成为名校，我们达到的效果是不是一样呢？

04. 零和博弈

现在教育内卷这么严重，其中有很大原因是，今天的教育虽然实现了义务教育，实现了高等教育的大众化，却不是教育的平等化。举一个例子，我们此前一直在聊的普职分流问题，即使是中国最富裕的江浙地区，也有近一半的初中生上不了普通高中，也就无法进入普通大学，基本等于限制了人的阶层流动。

从现实看，学区房加剧了社会的不平等，使得看似平等的义务教育由于高价学区房的存在变得不平等起来。但根本原因不是优质教育资源分布不均衡问题，而是优质教育资源的稀缺问题。

国家需要加大的教育投入，培育更多的优质师资，拓宽教育上升通道，将更多的资源投入到欠发达地区的教育中去。